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自貿試驗區濟南片區企業可享22項“優惠”措施

畢昇云

取得營業執照后,餐飲店就可以立即開門營業;鼓勵濟南片區內藥品零售企業開展互聯網遠程審核處方,顧客從網上買藥后,由濟南片區內的藥品零售連鎖企業配送……12月19日,山東省濟南市市場監管局召開新聞發布會,推出服務自貿試驗區濟南片區發展的22項具體措施。

推進“證照分離”全覆蓋 實施差異化監管抽查機制

塑造企業高質量發展市場秩序

濟南市市場監管局將充分發揮市場監管綜合執法優勢,創新運用多種監管手段,熱情服務,嚴格執法,為自貿試驗區企業高質量塑造良好市場秩序。

一是推進“證照分離”全覆蓋,建立“證照分離”改革責任清單,進一步明確改革事項推進落實責任主體。制定涉企經營許可事項清單管理制度。依托市事中事后監管服務平臺,建立“證照分離”功能模塊,推動涉企經營信息歸集共享。

二是實行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制。除特殊食品、醫療器械檢驗檢測外,檢驗檢測機構首次申請資質認定、申請延續資質認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更時,可以選擇以告知承諾方式取得相應資質認定。

三是推行強制性產品自我聲明評價。按照調整完善的強制性產品認證目錄,鼓勵企業采用自我聲明評價方式。適用強制性產品認證自我聲明評價方式的產品,采用自我聲明評價方式,不再發放強制性產品認證證書。

四是全面實施“雙隨機、一公開”監管。除藥品、特種設備等高風險領域外,其他行政檢查均要通過雙隨機抽查的方式進行。實施清單管理制度,抽查事項、抽查計劃、抽查結果及時、準確、規范向社會公開。

五是實施差異化監管抽查機制。按照不同業態和信用等級,對濟南片區內市場主體在監管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施,對一般領域的企業推行以遠程監管、移動監管、預警防控為主的非現場監管,并按照一定比例、頻次進行隨機抽查。對特殊行業、重點領域以現場監管、聯合監管方式為主。

六是對新開辦企業實施包容審慎監管。對新技術、新產業、新業態、新模式,在堅守質量和安全底線的前提下,主要通過行政指導、事前預防、事中督導及責令改正等手段,引導規范經營,充分留足發展空間。

七是提升網絡商品交易監管水平。對電商新業態適度監管,依法指導平臺自律,自覺履行義務,督促各大電商平臺自覺學法普法、完善管理制度,加強入住商家審核、商品質量管控,做到誠信經營、守法經營。

八是改革民生計量監管模式。采取統計抽樣的方法延長電能表輪換周期,在現有8年基礎上適當延長,一般不超過 4 年。創新抽檢方式,實行定量包裝商品凈含量現場檢驗。

成立知識產權運營基金 引進培養高端知識產權服務機構

營造企業高水平發展市場環境

濟南市市場監管局將立足市場監管職能,面向自貿試驗區企業,優化政務服務舉措,營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

一是設立商標受理窗口。降低企業商標注冊成本,縮短商標注冊時間,激發商標創造運用活力,打造高端自貿試驗區知識產權品牌。

二是成立知識產權運營基金。重點圍繞濟南片區知識產權密集型產業,支持高價值專利組合培育、專利轉移轉化項目、知識產權運營機構和公共服務平臺發展。

三是量身訂做專利導航規劃。聘請專業服務機構,以產業為基礎開展專利導航分析,明確新動能技術突破方向和路徑,制定專利布局及產業發展規劃。

四是建立多元化知識產權爭端解決與快速維權機制。引進知識產權仲裁、調解機制,依托中國(濟南)知識產權保護中心,建立“行政、司法、仲裁、調解”四位一體的知識產權糾紛多元化解決機制。

五是引進和培養高端知識產權服務機構。放寬對專利代理機構股東和合伙人數量等方面的條件限制,引導高端代理機構和合伙人設立知識產權服務機構或分支機構。對業績突出的知識產權運營機構給予重點支持。

六是建設標準創新服務云平臺。為自貿試驗區企業提供各類標準、技術法規和認證制度資源信息,提供針對性研究和指標比對的綜合服務。

七是建立醫學計量檢測研究中心。提供國際互認的計量校準和質檢服務,為醫學診療設備開發生產提供技術支撐。

餐飲業實行“注冊即經營” 鼓勵藥品零售企業互聯網遠程審核處方

構建企業高速度發展服務機制

濟南市市場監管局將聚集創新服務機制,深化簡政放權改革,推動自貿試驗區企業高速度發展。

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